Personne physique ou morale, le maître d’ouvrage a pour rôle la commande et le financement d’un projet de construction ou d’aménagement, en partant de sa conception jusqu’à sa réalisation, en veillant à la satisfaction des objectifs définis au préalable. À ce titre, il dispose de nombreuses compétences qui lui permettent de garantir la qualité des réalisations, le respect des délais et du budget.
Publié le 22 décembre 2024 par Christine Silvand
Maître d’ouvrage : définition
Le maître d’ouvrage (MOA) est l’initiateur et le décideur principal d’un projet de construction ou d’aménagement devant répondre aux besoins exprimés en termes de fonctionnalités, contraintes, budgets et délais, ainsi qu’aux attentes des utilisateurs finaux.
Le MOA peut être un particulier ou une entreprise s’il intervient sur un ouvrage privé, par exemple lors de la construction de maisons individuelles, d’immeubles, ou d’installations industrielles
Pour un ouvrage public, le MOA est une collectivité, un établissement public ou une entité d’État. Il est alors soumis aux règles des marchés publics, notamment en termes de publicité ou encore de concurrence.
Une intervention en plusieurs phases
En amont du projet, et avant que les travaux ou études techniques ne commencent, le MOA doit définir les grandes lignes et confirmer les objectifs du projet. Il rédige alors un cahier des charges précisant les spécifications techniques, fonctionnelles et esthétiques. Il commande ensuite les études de faisabilité afin d’évaluer les contraintes environnementales, budgétaires ou techniques qui s’imposeront. Enfin, il lance des appels d’offres ou des consultations afin de choisir le maître d’œuvre et les entreprises exécutantes.
Lors de l’élaboration des plans et de la préparation des travaux, le maître d’ouvrage examine les propositions faites par le maître d’œuvre afin de s’assurer qu’elles répondent aux besoins exprimés et respectent le budget. Il lui revient alors d’obtenir les permis nécessaires à la réalisation du projet.
Durant toute la durée des travaux, le MOA est le lien entre le maître d’œuvre, les entreprises et les utilisateurs finaux. Il valide les paiements aux prestataires et s’assure du respect du budget, mais aussi du planning en donnant son accord lors de la réception des différentes phases du projet. Enfin, une fois les travaux terminés, il valide la conformité au cahier des charges. Il peut émettre des réserves en cas de défauts ou de non-conformité, dont il suivra la correction.
Les compétences
Le maître d’ouvrage doit savoir réagir rapidement face aux aléas, qu’ils soient techniques, financiers, ou administratifs, afin de garantir la bonne exécution du projet. Il lui faut combiner compétences techniques, qualités organisationnelles et aptitudes relationnelles pour le piloter de manière optimale. Évidemment, il doit être en mesure de déchiffrer des dessins, maquettes ou modèles numériques, méthodologies agiles, cybersécurité, ou systèmes d’information.
Ainsi, il doit tout d’abord maîtriser les étapes de conception, de réalisation et de suivi, ainsi que connaître la réglementation en matière d’urbanisme, d’environnement, de sécurité, de règles des marchés publics, etc.
Il lui faut savoir également établir et suivre un budget tout en optimisant les ressources financières, en anticiper d’éventuels risques pour proposer des solutions, quitte à arbitrer entre plusieurs options. S’il doit déléguer des responsabilités, il doit garder le contrôle du projet.
Son rôle nécessite donc de savoir mobiliser, motiver, expliquer les besoins et donner des consignes précises. Au besoin, il devra trouver des compromis et des solutions constructives, gérer des désaccords ou des tensions. Rigueur et méthodes sont donc les qualités essentielles du maître d’ouvrage, tout autant que la capacité à anticiper et s’adapter pour résoudre des situations complexes.
Quelles sont les obligations du maître d’ouvrage ?
Le MOA est soumis à un ensemble de réglementations destinées à assurer la conformité et la qualité des projets de construction ou de rénovation. S’y ajoutent des obligations relatives à la santé et à la sécurité, à la prévention des risques professionnels ou liés aux VRD, aux marchés publics, au devoir de vigilance, à l’environnement, etc.
La complexité de son métier impose au maître d’ouvrage de souscrire une assurance dommage-ouvrage, une responsabilité civile, ainsi qu’une garantie de parfait achèvement. Il doit également s’assurer que les entreprises intervenantes disposent elles-mêmes d’une garantie décennale.
Par ailleurs, si elle n’est pas obligatoire, une assurance tous risques chantier est recommandée, particulièrement pour les grands projets. De même, la souscription à une assurance dommages intermédiaires et/ou à une assurance pour risques spécifiques est également conseillée.